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社会组织登记管理规章

  根本章

   根本枝为了保护人民之结社自由,保护社会组织的法定权益,提高对社会组织的注册管理,促进社会主义精神文明、精神文明建设,制订本条例。

   老二枝基金条例所称社会组织,是指中国人民自愿组成,为贯彻会员共同愿望,按照其章程进行宣传的非营利性社会团体。

   中直机关以外的集团可以表现单位会员加入社会组织。

   先后三枝确立社会组织,相应经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定进行登记。社会组织应当具备法人条件。

   下列团体不属于本条例规定登记的层面:

   (一)出席中国人民政治商谈会议的人民团体;

   (二)由众议院机构编制管理机关决定,并经众议院批准免于登记的集团;

   (三)机动、团组织、集团事业单位内部经本单位批准建立、在资产单位内部活动的集团。

   先后四枝社会组织必须遵循宪法、法律、法律和国度政策,不可反对宪法确定的中心标准,不可危害国家的合并、安全和民族之大团结,不可损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和国民之法定权益,不可违反社会道德风尚。

   社会组织不得从事营利性经营活动。

   先后五枝江山保护社会组织依照法律、法律及其章程进行宣传,其它组织和民用不得非法干涉。

   先后六枝代表院民政部门和省级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会组织登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

   代表院有关机关和省级以上地方各级人民政府有关机关、代表院或者县级以上地方各级人民政府授权的集团,是有关行业、学科或者业务范围内社会组织的事务主管单位(以下简称业务主管单位)。

   法律、财政法律对社会组织的监督管理另有规定的,依照有关法规、财政法律的规定实行。

   老二章

  先后七枝全国性的社会组织,由众议院之注册管理机关负责登记管理;地方性的社会组织,由所在地人民政府的注册管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会组织,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的注册管理机关负责登记管理。

   先后八枝注册管理机关、事务主管单位与其管辖的社会组织的公寓不在一步的,可以委托社会组织住所地的注册管理机关、事务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

   先后三章确立登记

   先后九枝报名成立社会组织,相应经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关提请筹备。先后十枝确立社会组织,相应具备下列条件:

   (一)有50个以上的个体会员或者30个以上的单位会员;个体会员、单位会员混合组成的,委员总数不得少于50个;

   (二)有规范的称谓和应该的集团部门;

   (三)有一定的公寓;

   (四)有与伊工作活动相适应的职业工作人员;

   (五)有合法的财力和招待费来源,全国性的社会组织有10万元以上活动资金,地方性的社会组织和跨行政区域的社会组织有3万元以上活动资金;

   (六)有独立承担民事责任的力量。社会组织的称谓应当符合法律、法律的规定,不可违反社会道德风尚。社会组织的称谓应当与其业务规模、成员分布、宣传地域相一致,准确反映其特点。全国性的社会组织的称谓冠以"华夏""全国""华夏"等字样的,相应按照国家有关规定经过批准,地方性的社会组织的称谓不得冠以"华夏""全国""华夏"等字样。

   先后十一枝报名筹备成立社会组织,发起人应当向登记管理机关提交下列文件:

   (一)张罗申请书;

   (二)事务主管单位的许可文件;

   (三)验资报告、场所使用权证明;

   (四)发起人和拟任领导的中心情况、身份证明;

   (五)章程草案。

   先后十二枝注册管理机关应当自收到本条例第十一枝所列全部有效文件的日起60日内,做到批准或者不许可筹备的决定;不许可的,相应向发起人说明理由。

   先后十三枝有下列情形之一的,注册管理机关不予批准筹备:

   (一)有根据证明申请筹备的社会组织的主旨、事务规模不符合本条例第四枝之规定的;

   (二)在同一行政区域内已有业务规模相同或者相似之社会组织,没有必要成立之;

   (三)发起人、拟任领导正在或者曾经受到剥夺人权的刑事处罚,或者不具有完全民事行为能力的;

   (四)在报名筹备时弄虚作假的;

   (五)有法律、财政法律禁止的另外情形的。

   先后十四枝张罗成立之社会组织,相应自登记管理机关批准筹备之日起6个月内举行会员大会或者会员代表大会,穿过章程,产生执行机构、领导和合法代表人,并向登记管理机关提请成立登记。张罗期间不得开展筹备以外的宣传。

   社会组织的合法代表人,不可同时担任其他社会组织的合法代表人。

   先后十五枝社会组织的典章应当包括下列事项:

   (一)名称、住所;

   (二)宗旨、事务规模和宣传地域;

   (三)委员资格及他权利、义务;

   (四)民主的集团管制制度,执行机构的产生程序;

   (五)领导的规范和产生、罢免的顺序;

   (六)资本管理和运用的条件;

   (七)章程的修改程序;

   (八)停止程序和停止后资产的拍卖;

   (九)相应由章程规定的另外事项。

   先后十六条登记管理机关应当自收到完成筹备工作之社会组织的注册申请书及有关文件的日起30日内成功审查工作。对没有资金条例第十三枝所列情形,且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会组织,批准登记,发给《社会组织法人登记证书》。注册事项包括:

   (一)名称;

   (二)住所;

   (三)宗旨、事务规模和宣传地域;

   (四)官方代表人;

   (五)宣传资金;

   (六)事务主管单位。对不予登记的,相应将不予登记的决定通知申请人。

   先后十七枝依照法律规定,自批准建立的日起即具有法人资格的社会组织,相应自批准建立的日起60日内向登记管理机关立案。注册管理机关自收到备案文件的日起30日内发给《社会组织法人登记证书》。社会组织备案事项,除本条例第十六条所列事项外,还应该包括业务主管单位依法出具的许可文件。

   先后十八枝社会组织凭《社会组织法人登记证书》报名刻制印章,创建银行帐户。社会组织应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关立案。

   先后十九枝社会组织成立以后拟设立分支机构、代表机构的,相应经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的称谓、事务规模、场所和重要领导等景象之公文,报名注册。

   社会组织的分支机构、代表机构是社会组织的一部分,不具有法人资格,相应按照其所属于的社会组织的典章所规定的主旨和工作规模,在该社会组织授权的范围内开展宣传、开拓进取会员。社会组织的分支机构不得再设立分支机构。社会组织不得设立地域性的分支机构。

   

  先后四章改变登记、取消登记

   老二十枝社会组织的注册事项、备案事项需要变更的,相应自业务主管单位审查同意的日起30日内,向登记管理机关提请变更登记、改变备案(以下简称变更登记)。社会组织修改章程,相应自业务主管单位审查同意的日起30日内,报登记管理机关核准。

   老二十一枝社会组织有下列情形之一的,相应在工作主管单位审查同意后,向登记管理机关提请注销登记、取消备案(以下简称注销登记):

   (一)形成社会组织章程规定的主旨的;

   (二)机动解散的;

   (三)独立、联合的;

   (四)出于其他原因终止的。

   老二十二枝社会组织在代理注销登记前,相应在工作主管单位及其它有关机关的指点下,确立清算组织,形成预算工作。预算期间,社会组织不得开展清算以外的宣传。

   老二十三枝社会组织应当自清算结束的日起15日内向登记管理机关办理注销登记。代理注销登记,相应提交法定代表人签字的注销登记申请书、事务主管单位的核查文件和预算报告书。注册管理机关批准注销登记的,发给注销证明文件,收缴该社会组织的注册证书、图书和侨务凭证。

   老二十四枝社会组织撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,代理注销手续。社会组织注销的,伊所属分支机构、代表机构同时注销。

   老二十五枝社会组织处分注销后的盈余财产,按照国家有关规定办理。

   老二十六条社会组织成立、取消或者转移名称、住所、官方代表人,由登记管理机关予以公告。

   先后五章监督管理

   老二十七枝注册管理机关执行下列监督管理职责:

   (一)担负社会组织的建立、改变、取消的注册或者备案;

   (二)对社会组织实施年度检查;

   (三)对社会组织违反本条例的题材开展监控检查,对社会组织违反本条例的作为给予行政处罚。

   老二十八枝事务主管单位履行下列监督管理职责:

   (一)担负社会组织筹备申请、确立登记、改变登记、取消登记前的核查;

   (二)监督、提醒社会组织遵守宪法、法律、法律和国度政策,根据其章程进行宣传;

   (三)担负社会组织年度检查的评审;

   (四)扶持登记管理机关和另外有关机关审查社会组织的违纪行为;

   (五)会同有关机关指导社会组织的结算事宜。

   事务主管单位履行前款规定的任务,不可向社会组织收取费用。

   老二十九枝社会组织的财力来源必须合法,其它单位和民用不得克扣、私分或者挪用社会组织的财力。

   社会组织的会议费,以及开展章程规定的宣传按照国家有关规定所取得的法定收入,必须用于章程规定的事务活动,不可在中央委员中分配。

   社会组织接受捐赠、补助,必须符合章程规定的主旨和工作规模,必须根据与捐赠人、补助人约定的时限、方式和合法用途使用。社会组织应当向工作主管单位报告接受、运用捐赠、补助的有关情况,并应当将有关情况以方便措施向社会公布。

   社会组织专职工作人员的薪金和保险福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定实行。

   先后三十枝社会组织必须实行国家规定的防务管理制度,收到财政部门的监察;资本来源属于国家拨款或者社会捐赠、补助的,还应该接受审计机关的监察。

   社会组织在换届或者转移法定代表人之前,注册管理机关、事务主管单位应当组织对伊进行商务审计。

   先后三十一枝社会组织应当于每年3月31近来向工作主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位评审同意后,于5月31近来报送登记管理机关,收到年度检查。工作报告的情节包括:基金社会组织遵守法律法规和国度政策的情景、依照本条例实施登记手续的情景、按照章程进行宣传的情景、人口和部门变动的情景以及商务管理的情景。

   对于依照本条例第十七枝之规定发给《社会组织法人登记证书》的社会组织,注册管理机关对伊应当多样化年度检查的情节。

  先后六章

   先后三十二枝社会组织在报名注册时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会组织法人登记证书》的日起1年未开展宣传的,由登记管理机关予以撤销登记。

   先后三十三枝社会组织有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止运动,并可以责令撤换直接负责的主持人员;内容严重的,予以撤销登记;重组犯罪的,依法追究刑事责任:

   (一)修改、租赁、出借《社会组织法人登记证书》,或者出租、出借社会组织印章的;

   (二)超出章程规定的主旨和工作规模开展宣传的;

   (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

   (四)不按照规定办理变更登记的;

   (五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对支行机构、代表机构疏于管理,造成深重后果的;

   (六)转业营利性的经理活动的;

   (七)抢占、私分、挪用社会组织资产或者所收到的馈赠、补助的;

   (八)违背国家有关规定收取费用、筹集资金或者吸收、运用捐赠、补助的。

   明朝款规定的作为有犯罪经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

   先后三十四枝社会组织的宣传违反其他法律、法律的,由有关国家机关依法拍卖;有关国家机关认为应该吊销登记的,由登记管理机关吊销登记。

   先后三十五枝未经批准,擅自开展社会组织筹备活动,或者未经登记,擅自以社会组织名义进行宣传,以及把吊销登记的社会组织继续以社会组织名义进行宣传的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;重组犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

   先后三十六枝社会组织被勒令限期停止运动的,由登记管理机关封存《社会组织法人登记证书》、图书和侨务凭证。社会组织被吊销登记的,由登记管理机关收缴《社会组织法人登记证书》和图书。

   先后三十七枝注册管理机关、事务主管单位的上班人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予警告。

  先后七章

   先后三十八枝社会组织法人登记证书》的样式由众议院民政部门制定。

   对社会组织进行年度检查不得收取费用。

   先后三十九枝基金条例施行前已经建立之社会组织,相应自本条例施行之日起1年内依照本条例有关规定申请重新登记。

   先后四十枝基金条例自公布的日起施行。1989年10月25日国务院发布之《社会组织登记管理规章》同时废止。

  

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