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关于印发基金会公益性捐赠税前扣除资格审查工作实行方案之通告

  各区、特区、自治州公安厅(局):

  近些年,铁道部、国家税务总局与卫生部联合印发了《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通告》(财税〔2008〕160号,以下简称《照会》),对于利用税收手段培育和保管协会,促进协会健康向上具有举足轻重的企图。

  按照《照会》规定,自《照会》通告的日起,村委会即可分别向行政、财务或民政部门提出公益捐赠税前扣除资格的报名;监管部门负责初步审核,市政、财务机关会同民政部门联合开展核查确认。

  为了深入贯彻《照会》振奋,富裕基金会提出申请,加紧公益捐赠税前扣除资格的查处,现将《村委会公益性捐赠税前扣除资格审查工作实行方案》印发你们。请你们结合当地实际参照该方案执行,也得以在此基础上与本级财政、财务机关进一步协商具体的实行办法。

  二○○九年三月十日

  村委会公益性捐赠税前扣除资格审查工作实行方案

  为实现落实《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通告》(财税〔2008〕160号,以下简称《照会》),抓好基金会的均衡性捐赠税前扣除资格申请受理和稽核工作,美元制定如下实施方案:

  一、关于申请的受理和稽核

  监管部门根据《照会》的规定,对特委会向民政部门提出的报名和同级财政部门或税务机关转来之特委会的报名进行核查,并提出初审意见。

  (一)村委会于2009年3月31日以前向民政部门提出捐赠税前扣除资格申请的,视同于2008年提出申请,对于《照会》规定的顺序四枝第(三)项的要求,按照2008年之规范进行核查。

  1.截至2008年12月31日在民政部门依法登记3年以上的(含3年),满足下列两类条件之一:

  ⑴ 2007年和2006年年度检查合格;

  ⑵ 2007年年度检查合格且社会团体评估等级在3A上述(含3A);

  2.截至2008年12月31日登记3年以下1年以上(含1年)的,满足下列两类条件之一:

  ⑴ 2007年年度检查合格;

  ⑵社会团体评估等级在3A上述(含3A);

  3.截至2008年12月31日登记1年以下的,不考察年度检查和社会团体评估结论。

  (二)村委会于2009年3月31日至2009年12月31日向民政部门提出税前捐赠扣除资格申请的,对于《照会》先后四枝第(三)项规定的要求按照2009年之规范进行核查。

  1.截至申请的日在民政部门依法登记3年以上的(含3年),满足下列两类条件之一:

  ⑴ 2008年和2007年年度检查合格;

  ⑵ 2008年年度检查合格且社会团体评估等级在3A上述(含3A);

  2.截至申请的日,注册3年以下1年以上(含1年)的,满足下列两类条件之一:

  ⑴ 2008年年度检查合格;

  ⑵社会团体评估等级在3A上述(含3A);

  3.截至申请的日登记1年以下的,不考察年度检查和社会团体评估结论。

  自2010年始,向民政部门提出税前捐赠扣除资格申请的,对于《照会》先后四枝第(三)项规定的要求所有按照当年的规范进行核查。

  对于每年5月31日以前收到或转来之报名,监管部门应当于当时6月15日以前提出初审意见,报告同级财政、财务机关。对于每年11月31日以前收到或转来之报名,监管部门应当于当时12月15日以前提出初审意见,报告同级财政、财务机关。监管部门向行政、财务机关报告初审意见时,相应将相应年度的年份检查结论、社会团体评估结论与初审意见一并转去。

  市政、财务和政府部门联合对特委会提出的报名进行核查,原则上每年分两次公告当前具备公益性捐赠税前扣除资格的特委会名单。

  对于2009年3月31日以前受理的报名,监管部门应当于2009年4月15日以前完成初审,并商财政、财务机关尽快公布名单。

  经各级劳动部门登记的爱心(总)会,已经转为基金会登记或按照基金会管理并出席了海协会年检的,表现基金会申请公益性捐赠税前扣除资格。

  二、关于申请材料

  村委会向民政部门申请公益捐赠税前扣除资格,应送交下列材料:

  1.《村委会公益性捐赠税前扣除资格申请表》并附申请报告。报名报告应当主要载明基金会符合《照会》先后四枝规定的发明以及申请前相应年度开展公益活动的情景;

  2.注册证书(副本)复印件;

  3.经登记管理机关核准的典章;

  4.报名前相应年度年检时提供的年份工作报告书和审计报告书复印件;审计报告书应当符合登记管理机关的要求,富于反映资金来源和运用状态。

  上述材料均需加盖基金会印章。

  三、关于资格的取消

  监管部门在对具有广泛性捐赠税前扣除资格的特委会进行年度检查、评估、财政处罚后,相应在作出结论的日起1个月内将相关结论通报财政、财务机关,属于《照会》先后十枝规定情形的,相应向行政、财务机关提出取消公益性捐赠税前扣除资格的开始意见。

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