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文化部关于印发《公开募捐违法案件管辖规定(试行)》的通告

全民发〔2018〕142号

各区、特区、自治州公安厅(局),各计划单列市民政局,江苏生产建设兵团民政局:

《公开募捐违法案件管辖规定(试行)》已经民政部部长办公会议审议通过,现印发你们,请结合实际贯彻执行。实行中的问题和建议,请及时报告。 

                        文化部

                        2018年11月30日

公开募捐违法案件管辖规定(试行)

根本枝  为显著公开募捐违法案件的执法,适时查处相关违法行为,保护慈善募捐管理秩序,根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《社会组织登记管理规章》、《村委会管理规章》以及《私营非企业单位登记管理暂行条例》等法规法规,制订本规定。

老二枝  基金规定所称公开募捐违法案件,包括具有公开募捐资格的爱心组织在光天化日募捐活动中发生之违纪案件,不具有公开募捐资格的爱心组织或者其它社会团体犯罪开展公开募捐活动的案子,以及社会团体以外的集团或者个人违法开展公开募捐活动的案子。

先后三枝  具有公开募捐资格的爱心组织在光天化日募捐活动中发生之违纪案件,不具有公开募捐资格的爱心组织或者其它社会团体犯罪开展公开募捐活动的案子,由他登记的民政部门管辖。

先后四枝  社会团体以外的集团或者个人违法开展公开募捐活动的案子,由违法行为发生地的县团级人民政府民政部门按照下列情形管辖:

(一)穿过在公共场所设置募捐箱的方法进行公开募捐的,由募捐箱设置地的民政部门管辖;

(二)穿过开展面向社会群众的演唱、擂台赛、盗卖、义展、义拍、爱心晚会等措施进行公开募捐的,由义演、擂台赛、盗卖、义展、义拍、爱心晚会等运动举办地的民政部门管辖;

(三)穿过广播、电视机、报刊等媒体进行公开募捐的,由提供信息服务的广播电台、中央台、报刊出版单位所在地的民政部门管辖;

(四)穿过互联网开展公开募捐的,由集体住所地、个体居住地等所在地民政部门管辖。无法确认所在地的,由互联网信息服务提供者许可或者备案机关所在地的民政部门管辖。

犯罪活动发生地涉及两个以上民政部门的,由共同上一级民政部门或者他指定的民政部门管辖。

先后五枝  监管部门发现或者吸收有关公开募捐违法案件线索后,相应开展甄别。基金机关有管辖权的,依法调查处理;不属于本机关执法的,相应及时将案件材料移送有管辖权的民政部门,受移送的民政部门应当受理。

先后六枝  监管部门对主权发生争执之,由争议各方按照本规定确定的条件协议解决。商讨不成的,由共同上一级民政部门指定的民政部门管辖。

先后七枝  上面民政部门指定管辖的,相应书面通知被指定的民政部门和另外相关民政部门。

相关民政部门收到上级民政部门书面通知后,相应及时将案件材料移送被指定管辖的民政部门。

先后八枝  监管部门在案件调查过程中,察觉已有其他民政部门正在代理的,相应中止调查。执法确定之后,有管辖权的民政部门应当继续调查,其它民政部门应当及时移交案件材料。

先后九枝  对案件有管辖权的民政部门可以书面请其他民政部门协助调查。跨行政区域调查的,相应提前告知当地政府部门,地方政府部门应当予以配合。

先后十枝  基金规定自公布的日起施行。


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