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中华人民共和国慈善法(主席令第四十三号)

中华人民共和国慈善法
(2016年3月16日第十二届全国全民代表大会第四次会议通过)

目录

根本章 总则

老二章 爱心组织

先后三章 爱心募捐

先后四章 爱心捐赠

先后五章 爱心信托

先后六章 爱心财产

先后七章 爱心服务

先后八章 消息公开

先后九章 促进措施

先后十章 监督管理

先后十一章 法律责任

先后十二章 附则

根本章 总则

根本枝 为了提高慈善事业,发扬慈善文化,专业慈善活动,护卫慈善组织、赠送人、献血者、受益人等慈善活动参与者的法定权益,促进社会前进,共享发展成果,制订本法。

老二枝 自然人、法人和另外组织进行慈善活动以及与慈善有关的宣传,公用本法。其它法律有特别规定的,依照其规定。

先后三枝 刑法所称慈善活动,是指自然人、法人和另外组织以捐赠财产或者提供服务等措施,自觉开展的下列公益活动:

(一)扶贫济困、扶贫;

(二)扶老、救孤、恤病、助残、优抚;

(三)扶持自然灾害、故事不幸和公共卫生事件等突发事件造成的损害;

(四)促进教育、正确、文化、清洁、体育等事业之进步;

(五)防治污染和另外公害,护卫和改进生态环境;

(六)符合本法规定的另外公益活动。

先后四枝 进行慈善活动,相应遵守合法、自觉、德艺双馨、竞争性的条件,不可违反社会公德,不可危害国家安全、损害社会公共利益和别人合法权益。

先后五枝 江山鼓励和支持自然人、法人和另外组织践行社会主义基本价值观,发扬民族传统美德,依法进行慈善活动。

先后六枝 代表院民政部门主管全国慈善工作,村级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的爱心工作;村级以上人民政府有关机关依照本法和另外有关法规法规,在各自的任务范围内做好相关工作。

先后七枝 历年9月5日为“华夏慈善日”。

老二章 爱心组织

先后八枝 刑法所称慈善组织,是指依法成立、符合本法规定,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。

爱心组织可以运用基金会、社会组织、社会服务部门等团体形式。

先后九枝 爱心组织应当符合下列条件:

(一)以拓展慈善活动为宗旨;

(二)不以营利为目的;

(三)有温馨之称谓和住所;

(四)有集体章程;

(五)有必不可少的家业;

(六)有符合标准的集团部门和领导者;

(七)法律、财政法律规定的另外条件。

先后十枝 举办慈善组织,相应向县级以上人民政府民政部门申请注册,监管部门应当自受理申请的日起三十日内作出决定。符合本法规定标准的,批准登记并向社会公告;不符合本法规定标准的,反对登记并书面说明理由。

刑法公布前已经举办的特委会、社会组织、社会服务部门等非营利性组织,可以向他登记的民政部门申请确认为慈善组织,监管部门应当自受理申请的日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的,予以肯定并向社会公告;不符合慈善组织条件的,反对认定并书面说明理由。

有特别情况需要延长登记或者认定期限的,报经众议院民政部门批准,可以方便延长,但延长的时限不得超过六十日。

先后十一枝 爱心组织的典章,相应符合法律法规的规定,并载明下列事项:

(一)名称和住所;

(二)团组织形式;

(三)宗旨和宣传范围;

(四)资产来源及构成;

(五)决定、执行机构的结合及职责;

(六)其间监督机制;

(七)资产管理使用制度;

(八)项目管理制度;

(九)停止情形及终止后的结算办法;

(十)其它主要事宜。

先后十二枝 爱心组织应当依据法律法规以及章程的规定,成立全面内部治理结构,明显决策、实施、监督等方面的任务权限,进行慈善活动。

爱心组织应当实施国家联合的会计师制度,依法进行会计核算,成立全面会计监督制度,并接纳政府有关机关的监督管理。

先后十三枝 爱心组织应当每年向他登记的民政部门报送年度工作报告和侨务会计报告。告知应当包括年度开展募捐和吸纳捐赠情况、爱心财产的治本使用状态、爱心项目实施情况以及慈善组织工作人员的薪金福利情况。

先后十四枝 爱心组织的倡导者、重要捐赠人以及管理人员,不可使用人家关联关系损害慈善组织、受益人的补益和社会公共利益。

爱心组织的倡导者、重要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的,不可参与慈善组织有关该交易行为的表决,有关交易情况应当向社会公开。

先后十五枝 爱心组织不得从事、补助危害国家安全和社会公共利益之宣传,不可收取附加违反法律法规和违背社会公德条件的馈赠,不可对受益者附加违反法律法规和违背社会公德的规范。

先后十六条 有下列情形之一的,不可担任慈善组织的首长:

(一)电气化民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)因故意违法被判刑刑罚,自刑罚执行完毕的日起未逾五年之;

(三)在把取消登记证书或者被禁止的集团担任主任,自该集团被取消登记证书或者被禁止之日起未逾五年之;

(四)法律、财政法律规定的另外情形。

先后十七枝 爱心组织有下列情形之一的,相应终止:

(一)出现章程规定的终止情形的;

(二)因分立、联合需要终止的;

(三)继承二年未从事慈善活动的;

(四)依法被吊销登记或者吊销登记证书的;

(五)法律、财政法律规定应当终止的另外情形。

先后十八枝 爱心组织终止,相应开展清算。

爱心组织的表决部门应当在执法第十七枝规定的终止情形出现的日起三十日内建立清算组进行清算,并向社会公告。不成立清算组或者清算组不执行职责的,监管部门可以申请法庭指定有关人员构成清算组进行清算。

爱心组织清算后的盈余财产,相应按照慈善组织章程的规定转给宗旨相同或者相近的爱心组织;章程未规定的,由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的爱心组织,并向社会公告。

爱心组织清算结束之后,相应向他登记的民政部门办理注销登记,并由民政部门向社会公告。

先后十九枝 爱心组织依法成立行业组织。

爱心行业组织应当反映行业诉求,推动行业交流,加强慈善行业公信力,促进慈善事业前进。

老二十枝 爱心组织的集团形式、注册管理的切实可行措施由众议院制定。

先后三章 爱心募捐

老二十一枝 刑法所称慈善募捐,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的宣传。

爱心募捐,包括面向社会群众的明白募捐和面向特定对象的定向募捐。

老二十二枝 爱心组织进行公开募捐,相应取得公开募捐资格。依法登记满二年之爱心组织,可以向他登记的民政部门申请公开募捐资格。监管部门应当自受理申请的日起二十日内作出决定。爱心组织符合内部治理结构健全、运行规范的规范的,发给公开募捐资格证书;不符合标准的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。

法律、财政法律规定自登记的日起可以公开募捐的特委会和社会组织,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。

老二十三枝 进行公开募捐,可以运用下列方式:

(一)在公共场所设置募捐箱;

(二)开展面向社会群众的演唱、擂台赛、盗卖、义展、义拍、爱心晚会等;

(三)穿过广播、电视机、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;

(四)其它公开募捐方式。

爱心组织采取前款第一项、老二项规定的方法进行公开募捐的,相应在她登记的民政部门管辖区域内进行,确有必不可少在她登记的民政部门管辖区域外展开的,相应报其进行募捐活动所在地的县团级以上人民政府民政部门备案。赠送人之馈赠行为不受地区限制。

爱心组织通过互联网开展公开募捐的,相应在众议院民政部门统一或者指定的爱心信息平台发布募捐信息,并可以同时在她网站发布募捐信息。

老二十四枝 进行公开募捐,相应制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地区、宣传领导姓名和驻外地址、收到捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩下财产的拍卖等。

募捐方案应当在进行募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。

老二十五枝 进行公开募捐,相应在募捐活动场所或者募捐活动载体的明显位置,通告募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、沟通方法、募捐信息查询方法等。

老二十六条 不具有公开募捐资格的集团或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的爱心组织合作,由该慈善组织进行公开募捐并管理募得款物。

老二十七枝 广播、电视机、报刊以及网络服务提供者、游乐业运营商,相应对使用人家平台开展公开募捐的爱心组织的注册证书、公开募捐资格证书进行检查。

老二十八枝 爱心组织自登记的日起可以进行定向募捐。

爱心组织进行定向募捐,相应在发起人、组委会成员和委员等特定对象的范围内进行,并向募捐对象说明募捐目的、募得款物用途等事项。

老二十九枝 进行定向募捐,不可使用或者变相采取本法第二十三枝规定的方法。

先后三十枝 发生根本自然灾害、故事不幸和公共卫生事件等突发事件,要求迅速进展帮扶时,有关人民政府应当树立协调机制,提供需求信息,适时有序引导开展募捐和帮扶活动。

先后三十一枝 进行募捐活动,相应珍视和保护募捐对象的法定权益,保护募捐对象的所有权,不可通过虚构事实等措施欺骗、启示募捐对象实施捐赠。

先后三十二枝 进行募捐活动,不可摊派或者变相摊派,不可妨碍公共秩序、集团生产经营和居民生活。

先后三十三枝 取缔其它组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织进行募捐活动,骗取财产。

先后四章 爱心捐赠

先后三十四枝 刑法所称慈善捐赠,是指自然人、法人和另外组织基于慈善目的,自觉、义务赠送财产的宣传。

先后三十五枝 赠送人方可通过慈善组织捐赠,也得以直接向受益人捐赠。

先后三十六枝 赠送人捐赠的家业应当是她有权处分的法定财产。赠送财产包括货币、实物、房屋、证券、自主经营权、自主经营权等无形和无形资产。

赠送人捐赠的东西应当具有使用价值,符合安全、清洁、工业等专业。

赠送人捐赠本集团产品的,相应依法承担产品品质责任和无偿。

先后三十七枝 自然人、法人和另外组织进行演出、竞技、兜售、处理等经营性活动,承诺将一切或者部分所得用于慈善目的的,相应在召开活动前与慈善组织或者其它接受捐赠的口签订捐赠协议,宣传结束之后按照捐赠协议执行捐赠义务,并将捐赠情况向社会公开。

先后三十八枝 爱心组织接受捐赠,相应向捐赠人开具由行政部门联合监(印)制的馈赠票据。赠送票据应当载明捐赠人、赠送财产的项目及数据、爱心组织名称和经办人姓名、票据日期等。赠送人匿名或者放弃接受捐赠票据的,爱心组织应当做好相关记录。

先后三十九枝 爱心组织接受捐赠,赠送人要求签订书面捐赠协议的,爱心组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议。

封面捐赠协议包括捐赠人和慈善组织名称,赠送财产的项目、数据、质、用途、付出时间等内容。

先后四十枝 赠送人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时,不可指定捐赠人之强烈关系人作为受益人。

其它组织和民用不得使用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品,不可使用慈善捐赠以任何方法宣传法律禁止宣传的产品和事项。

先后四十一枝 赠送人应当按照捐赠协议执行捐赠义务。赠送人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产,有下列情形之一的,爱心组织或者其它接受捐赠的口方可要求交付;赠送人拒不交付的,爱心组织和另外接受捐赠的口方可依法向法院申请支付令或者提起诉讼:

(一)赠送人越过广播、电视机、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的;

(二)赠送财产用于本法第三枝主要项至第三项规定的爱心活动,并签订书面捐赠协议的。

赠送人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济现象明显恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活之,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开表明情况下,可以不再实行捐赠义务。

先后四十二枝 赠送人有权查询、研制其捐赠财产管理使用的有关材料,爱心组织应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。

爱心组织违反捐赠协议约定的用途,合同捐赠财产的,赠送人有权要求他改正;拒不改正的,赠送人方可向民政部门投诉、举报或者向法院提出诉讼。

先后四十三枝 公共企业实行慈善捐赠应当遵循有关国有资本管理的规定,执行批准和备案程序。

先后五章 爱心信托

先后四十四枝 刑法所称慈善信托属于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法将他资产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和惩罚,进行慈善活动的作为。

先后四十五枝 举办慈善信托、确认受托人和监察人,相应采取书面形式。受托人应当在慈善信托文件签订的日起七日内,名将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。

未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的,不享受税收优惠。

先后四十六枝 爱心信托的受托人,可以由委托人确定他信赖的爱心组织或者信托公司担任。

先后四十七枝 爱心信托的受托人违反信托义务或者难以履行职责的,代表可以改变受托人。改变后的受托人应当自变更之日起七日内,名将改变情况报原备案的民政部门重新备案。

先后四十八枝 爱心信托的受托人管理和惩罚信托财产,相应按照信托目的,认真,执行诚信、谨慎管理的义诊。

爱心信托的受托人应当依据信托文件和代表的要求,适时向代表报告信托事务处理情况、委托财产管理使用状态。爱心信托的受托人应当每年至少一次将信托事务处理情况及财务状况向其立案的民政部门报告,并向社会公开。

先后四十九枝 爱心信托的代表根据要求,可以肯定信托监察人。

委托监察人对受托人的作为进行监控,依法保护委托人和受益人的回旋。委托监察人发现受托人违反信托义务或者难以履行职责的,相应向代表报告,并有权以团结之名义向法院提出诉讼。

先后五十枝 爱心信托的设置、委托财产的治本、委托当事人、委托的终止和预算等事项,基金章未规定的,公用本法其他有关规定;刑法未规定的,公用《中华人民共和国信托法》的有关规定。

先后六章 爱心财产

先后五十一枝 爱心组织的家业包括:

(一)发起人捐赠、补助的首创财产;

(二)采访的家业;

(三)其它合法财产。

先后五十二枝 爱心组织的家业应当依据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的,不可在发起人、赠送人以及慈善组织成员中分配。

其它组织和民用不得私分、挪用、阻碍或者侵占慈善财产。

先后五十三枝 爱心组织对采集的家业,相应登记造册,严格管理,信用专用。

赠送人捐赠的东西不易储存、运输或者难以直接用于慈善目的的,爱心组织可以依法处理或者变卖,所得收入扣除必要费用后,相应全部用于慈善目的。

先后五十四枝 爱心组织为贯彻资产价值、增值进行投资的,相应遵守合法、安全、使得的条件,入股取得的进项应当全部用于慈善目的。爱心组织的关键投资方案应当经决策部门组成人员三分之二以上同意。政府资助的家业和捐赠协议约定不得投资的家业,不可用于投资。爱心组织的首长和工作人员不得在慈善组织投资的集团兼职或者领取报酬。

明朝款规定事项的切实可行措施,由众议院民政部门制定。

先后五十五枝 爱心组织进行慈善活动,相应依照法律法规和规章的规定,按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产。爱心组织确需变更募捐方案规定的馈赠财产用途的,相应报民政部门备案;确需变更捐赠协议约定的馈赠财产用途的,相应征得捐赠人同意。

先后五十六枝 爱心组织应当成立规划慈善项目,多极化实施流程,降低运作成本,加强慈善财产使用效益。

爱心组织应当树立项目管理制度,对项目实施情况进行跟踪监督。

先后五十七枝 爱心项目终止后捐赠财产有盈余的,按照募捐方案或者捐赠协议处理;募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的,爱心组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的另外慈善项目,并向社会公开。

先后五十八枝 爱心组织确定慈善受益人,相应坚持公开、公正、公平的条件,不可指定慈善组织管制人员的强烈关系人作为受益人。

先后五十九枝 爱心组织根据要求可以与受益人签订协议,明显双方权利义务,预定慈善财产的用途、数量和运用办法等内容。

受益人应当珍视慈善资助,按照协议使用慈善财产。受益人未按照协议使用慈善财产或者有其它严重违反协议情形的,爱心组织有权要求他改正;受益人拒不改正的,爱心组织有权解除协议并要求受益人返还财产。

先后六十枝 爱心组织应当积极展开慈善活动,富于、快速运用慈善财产,并恪守管理费用最必要原则,省力,调减不必要的支出。爱心组织中具有公开募捐资格的特委会开展慈善活动的年份支出,不可低于上一年总收入的百分之七十或者前三年金平均数额之百分之七十;寒暑管理费用不得超过当年总支出的百分之十,独特情况下,寒暑管理费用难以符合前述规定的,相应告知其登记的民政部门并向社会公开表明情况。

具有公开募捐资格的特委会以外的爱心组织进行慈善活动的年份支出和保管费用的正式,由众议院民政部门会同国务院财政、财务等机构依照前款规定的条件制定。

赠送协议对单项捐赠财产的爱心活动支出和保管费用有预约的,按照其预定。

先后七章 爱心服务

先后六十一枝 刑法所称慈善服务,是指慈善组织和另外组织以及个人基于慈善目的,向社会或者他人提供的自觉无偿服务以及其他非营利服务。

爱心组织进行慈善服务,可以团结提供或者招募志愿者提供,也得以委托有劳动专长的另外组织提供。

先后六十二枝 进行慈善服务,相应珍视受益人、献血者的品质尊严,不可侵害受益人、献血者的苦衷。

先后六十三枝 进行医疗康复、教育培训等慈善服务,要求专门技能的,相应实施国家或者行业组织制定的正式和规程。

爱心组织招募志愿者参与慈善服务,要求专门技能的,相应对献血者开展相关培训。

先后六十四枝 爱心组织招募志愿者参与慈善服务,相应通知与慈善服务有关的全套信息,报告服务过程中可能发生之风险。

爱心组织根据要求可以与志愿者签订协议,明显双方权利义务,预定服务的情节、主意和时间等。

先后六十五枝 爱心组织应当对献血者实名登记,记录志愿者的劳动时间、情节、评说等信息。根据志愿者的要求,爱心组织应当无偿、无疑出具志愿服务记录证明。

先后六十六枝 爱心组织安排志愿者参与慈善服务,相应与志愿者的年纪、文化水平、技术和身体状况相适应。

先后六十七枝 献血者接受慈善组织安排参与慈善服务的,相应服从管理,收到必要的扶植。

先后六十八枝 爱心组织应当为献血者参与慈善服务提供必要条件,保护献血者的法定权益。

爱心组织安排志愿者参与可能发生人身危险的爱心服务前,相应为献血者购买相应的身体意外伤害保险。

先后八章 消息公开

先后六十九枝 村级以上人民政府建立全面慈善信息统计和揭示制度。

村级以上人民政府民政部门应当在联合的消息平台,适时向社会公开慈善信息,并免费提供慈善信息披露服务。

爱心组织和爱心信托的受托人应当在未来款规定的阳台发布慈善信息,并对信息的实事求是负责。

先后七十枝 村级以上人民政府民政部门和另外有关机关应该及时向社会公开下列慈善信息:

(一)爱心组织登记事项;

(二)爱心信托备案事项;

(三)具有公开募捐资格的爱心组织名单;

(四)具有出具公益性捐赠税前扣除票据资格的爱心组织名单;

(五)对慈善活动的收费优惠、补助补贴等促进措施;

(六)向慈善组织购买服务的消息;

(七)对慈善组织、爱心信托开展检查、评估的结果;

(八)对慈善组织和另外组织以及个人的表扬、处罚结果;

(九)法律法规规定应当公开的另外信息。

先后七十一枝 爱心组织、爱心信托的受托人应当依法履行信息公开义务。消息公开应当实事求是、总体、适时。

先后七十二枝 爱心组织应当向社会公开组织章程和决定、实施、监督部门成员信息以及国务院民政部门要求公开的另外信息。上述信息有重点变更的,爱心组织应当及时向社会公开。

爱心组织应当每年向社会公开其年度工作报告和侨务会计报告。具有公开募捐资格的爱心组织的防务会计报告须经审计。

先后七十三枝 具有公开募捐资格的爱心组织应当定期向社会公开其募捐情况和爱心项目实施情况。

公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束之后三个月内应当全面公开募捐情况。

爱心项目实施周期超过六个月的,至少每三个月公开一次项目实施情况,品种结束之后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用状态。

先后七十四枝 爱心组织进行定向募捐的,相应及时向捐赠人告知募捐情况、募得款物的治本使用状态。

先后七十五枝 爱心组织、爱心信托的受托人应当向受益人告知其资助标准、上班流程和工作规范等信息。

先后七十六枝 涉及国家机密、商业秘密、个体隐私的消息以及捐赠人、爱心信托的代表不允许公开的姓名、名称、住所、报道方式等信息,不可公开。

先后九章 促进措施

先后七十七枝 村级以上人民政府应当依据经济社会发展情况,制订促进慈善事业前进之富民政策和方法。

村级以上人民政府有关机关应该在各自职责范围内,向慈善组织、爱心信托受托人等提供慈善需求信息,为慈善活动提供指导和援助。

先后七十八枝 村级以上人民政府民政部门应当树立与其他部门之间的爱心信息共享机制。

先后七十九枝 爱心组织及其取得的公款依法享受税收优惠。

先后八十枝 自然人、法人和另外组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠。集团慈善捐赠支出超过法律规定的许可在计算企业所得税应纳税所得额时当场减员的组成部分,同意结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

境外捐赠用于慈善活动的生产资料,依法减征或者免征进口环节税和输入环节增值税。

先后八十一枝 受益人接受慈善捐赠,依法享受税收优惠。

先后八十二枝 爱心组织、赠送人、受益人依法享受税收优惠的,有关机关应该及时办理相关手续。

先后八十三枝 赠送人向慈善组织捐赠实物、证券、自主经营权和被选举权的,依法免征权利转让的相关行政事业性费用。

先后八十四枝 江山对开展扶贫的爱心活动,执行特殊的优化政策。

先后八十五枝 爱心组织进行执法第三枝主要项、老二项规定的爱心活动需要慈善服务设施用地的,可以依法申请使用国有划拨土地或者农村公共建设用地。爱心服务设施用地非经法定程序不得转移用途。

先后八十六枝 江山为慈善事业提供经济政策支持,勉励金融部门为慈善组织、爱心信托提供融资和清算等国民经济服务。

先后八十七枝 各国人民政府及其有关机关可以依法通过购买服务等措施,支持符合标准的爱心组织向社会提供服务,并依照有关政府采购的法规法规向社会公开相关情况。

先后八十八枝 江山行使措施弘扬慈善文化,培养公民慈善意识。

全校等教育部门应当将慈善文化纳入教育教学内容。江山鼓励高等学校培养慈善专业人才,支持高等学校和研制单位进行慈善理论研究。

广播、电视机、报刊、互联网等媒体应当积极展开慈善公益活动活动,推广慈善知识,传播慈善文化。

先后八十九枝 江山鼓励企业事业单位和另外组织为开展慈善活动提供场地和另外便利条件。

先后九十枝 经受益人同意,赠送人对伊捐赠的爱心项目可以冠名纪念,法律法规规定要求批准的,副他规定。

先后九十一枝 江山建立慈善表彰制度,对在慈善事业前进官方作出突出贡献的自然人、法人和另外组织,由省级以上人民政府或者有关机关予以表彰。

先后十章 监督管理

先后九十二枝 村级以上人民政府民政部门应当依法履行职责,对慈善活动开展监控检查,对慈善行业组织开展指导。

先后九十三枝 村级以上人民政府民政部门对涉嫌违反本法规定的爱心组织,有权采取下列措施:

(一)对慈善组织的公寓和爱心活动发生地进行实地检查;

(二)渴求慈善组织作出说明,翻开、研制有关材料;

(三)向与慈善活动有关的单位和民用调查与监督管理有关的情景;

(四)经本级人民政府批准,可以查询慈善组织的财经账户;

(五)法律、财政法律规定的另外艺术。

先后九十四枝 村级以上人民政府民政部门对慈善组织、有关单位和民用进行反省或者调查时,检查人员或者调查人员不得少于二口,并应当出示合法证件和自我批评、考察通知书。

先后九十五枝 村级以上人民政府民政部门应当树立慈善组织及他主管信用记录制度,并向社会公布。

监管部门应当树立慈善组织评估制度,勉励和支持第三方机构对慈善组织开展评估,并向社会公布评估结果。

先后九十六枝 爱心行业组织应当树立全面行业规范,提高行业自律。

先后九十七枝 其它单位和民用发现慈善组织、爱心信托有犯罪行为的,可以向民政部门、其它有关机关或者慈善行业组织投诉、举报。监管部门、其它有关机关或者慈善行业组织接受投诉、举报后,相应及时调查处理。

江山鼓励群众、媒体对慈善活动开展监控,对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织、爱心信托的违纪违纪行为予以曝光,发挥舆论和社会监督作用。

先后十一章 法律责任

先后九十八枝 爱心组织有下列情形之一的,由民政部门责令限期改正;逾期不改正的,取消登记证书并予以公告:

(一)未按照慈善宗旨开展宣传的;

(二)私分、挪用、阻碍或者侵占慈善财产的;

(三)收到附加违反法律法规或者违背社会公德条件的馈赠,或者对受益者附加违反法律法规或者违背社会公德的规范的。

先后九十九枝 爱心组织有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止运动并开展整顿:

(一)违背本法第十四枝规定造成慈善财产损失的;

(二)名将不得用于投资的家业用于投资的;

(三)擅自改变捐赠财产用途的;

(四)进行慈善活动的年份支出或者管理费用的正式违反本法第六十枝规定的;

(五)未依法履行信息公开义务的;

(六)未依法报送年度工作报告、税务会计报告或者报备募捐方案之;

(七)泄漏捐赠人、献血者、受益人个人隐私以及捐赠人、爱心信托的代表不允许公开的姓名、名称、住所、报道方式等信息的。

爱心组织违反本法规定泄露国家机密、商业秘密的,依照有关法规的规定予以重罚。

爱心组织有明天两款规定的情况,经依法拍卖后一年内再出现前款规定的情况,或者有其它情节严重情况的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

根本百枝 爱心组织有本法第九十八枝、先后九十九枝规定的情况,有犯罪所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主持人员和另外直接责任者处二万元以上二十万元以下罚款。

根本百零一枝 进行募捐活动有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对犯罪募集的家业,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关团组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款:

(一)不具有公开募捐资格的集团或者个人开展公开募捐的;

(二)穿过虚构事实等措施欺骗、启示募捐对象实施捐赠的;

(三)向单位或者个人摊派或者变相摊派之;

(四)妨碍公共秩序、集团生产经营或者居民生活之。

广播、电视机、报刊以及网络服务提供者、游乐业运营商未实行本法第二十七枝规定的检查义务的,由他主管机关予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,予以通报批评。

根本百零二枝 爱心组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况之,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止运动。

根本百零三枝 爱心组织弄虚作假骗取税收优惠的,由税务机关依法查处;内容严重的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

根本百零四枝 爱心组织从事、补助危害国家安全或者社会公共利益活动的,由有关机关依法查处,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

根本百零五枝 爱心信托的受托人有下列情形之一的,由民政部门予以警告,责令限期改正;有犯罪所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主持人员和另外直接责任者处二万元以上二十万元以下罚款:

(一)名将信托财产及他收益用于非慈善目的的;

(二)未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的。

根本百零六枝 爱心服务过程中,因慈善组织或者志愿者过错造成受益人、第三人损害的,爱心组织依法承担赔偿责任;损害是由志愿者故意或者重大失误造成的,爱心组织可以向其追偿。

献血者在参与慈善服务过程中,因慈善组织过错受到损害的,爱心组织依法承担赔偿责任;损害是由不可抗力造成的,爱心组织应当给予适当补偿。

根本百零七枝 自然人、法人或者其它组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的,由公安机关依法查处。

根本百零八枝 村级以上人民政府民政部门和另外有关机关及他工作人员有下列情形之一的,由上级机关或者监察机关责令改正;依法应当给予处分的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主持人员和另外直接责任者给予处分:

(一)未依法履行信息公开义务的;

(二)摊派或者变相摊派捐赠任务,粗犷指定志愿者、爱心组织提供服务的;

(三)未依法履行监督管理职责的;

(四)犯罪实施行政强制方式和财政处罚的;

(五)私分、挪用、阻碍或者侵占慈善财产的;

(六)其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的作为。

根本百零九枝 违背本法规定,重组违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

先后十二章 附则

根本百一十枝 车站社区组织、单位可以在资产社区、单位内部进行群众性互助互济活动。

根本百一十一枝 爱心组织以外的另外组织可以进行力所能及的爱心活动。

根本百一十二枝 刑法自2016年9月1日起施行。

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